De EU-subsidie is binnen.
Hoe organiseert u een goede projectstart?
Maandenlang draait alles om de aanvraag. Partners bijeenbrengen, activiteiten uitwerken, budgetten opstellen en zorgen dat het voorstel aansluit bij de doelstellingen van het programma.
Dan volgt het bericht waar het consortium naartoe heeft gewerkt. Het project krijgt financiering!
Vervolgens breekt een nieuwe fase aan. De eerste consortiumvergaderingen worden gepland, afspraken worden verder uitgewerkt en de voorbereiding op de uitvoering begint. Wat in deze periode wordt vastgelegd, vormt het vertrekpunt voor de rest van het project.
Olav Veldhuizen bespreekt in dit blog zes aandachtspunten voor organisaties die aan de start staan van een Europees project.
1. Controleer consortiumafspraken
Tijdens de aanvraag ligt de nadruk vooral op inhoud, partnerschap en budget. Na toekenning verschuift de aandacht naar de afspraken die samenwerking mogelijk moeten maken.
Neem de Grant Agreement en Consortium Agreement daarom nog eens kritisch door. Zijn verantwoordelijkheden helder beschreven? Is duidelijk hoe besluiten worden genomen? En is vastgelegd hoe wordt omgegaan met vertragingen of wijzigingen?
Dat klinkt misschien vanzelfsprekend, maar veel situaties ontstaan pas nadat het project is gestart. Zoals wanneer een partner een deliverable later oplevert dan gepland of wanneer een activiteit moet worden aangepast. Hoe wordt daarover besloten? Wie informeert de andere partners? En welke gevolgen heeft dat voor de planning? Hoe duidelijker hierover afspraken zijn gemaakt, hoe eenvoudiger het wordt om snel te handelen wanneer dat nodig is.
2. Kijk verder dan de einddatum van een deliverable
Een projectplanning laat zien wanneer activiteiten moeten zijn afgerond. Minstens zo belangrijk is inzicht in de samenhang tussen werkzaamheden.
Binnen veel Europese projecten bouwen activiteiten op elkaar voort. Een pilot kan bijvoorbeeld pas starten wanneer een andere partner eerst een technische oplossing heeft ontwikkeld of getest. Wanneer die stap vertraging oploopt, schuift meer mee dan één activiteit.
Breng daarom vroeg in kaart welke onderdelen van elkaar afhankelijk zijn. Dat maakt zichtbaar waar risico’s kunnen ontstaan en helpt om tijdig bij te sturen wanneer een planning verandert.
3. Organiseer besluitvorming voordat er keuzes gemaakt moeten worden
Binnen een consortium worden voortdurend besluiten genomen. Soms gaat het om kleine operationele zaken, soms om keuzes die gevolgen hebben voor planning, budget of projectresultaten.
Wanneer vooraf duidelijk is wie waarvoor verantwoordelijk is en hoe besluiten worden vastgelegd, verloopt samenwerking soepeler. Dat geldt bijvoorbeeld wanneer extra budget nodig blijkt voor een activiteit of wanneer partners verschillende opvattingen hebben over de invulling van een werkpakket.
Ook afspraken over overlegmomenten, verslaglegging en documentbeheer dragen daaraan bij. Ze zorgen ervoor dat partners beschikken over dezelfde informatie en voorkomen dat belangrijke besluiten tussen verschillende documenten of mailboxen verdwijnen.
4. Richt de financiële administratie vanaf dag één goed in
Financiële verantwoording loopt gedurende het hele project. Daarom loont het om vanaf de eerste projectmaand goede afspraken te maken over urenregistratie, kostentoerekening en documentatie.
Bij controles komen regelmatig dezelfde aandachtspunten terug. Urenregistraties die pas achteraf zijn ingevuld, personeelskosten die niet aansluiten op de administratie of facturen waarvan onvoldoende is vastgelegd welke projectactiviteiten ermee zijn uitgevoerd. Ook verschillen tussen projectpartners kunnen voor vragen zorgen wanneer iedere organisatie een eigen werkwijze hanteert.
Achteraf is lastig te achterhalen hoe kosten precies tot stand zijn gekomen. Een gezamenlijke werkwijze helpt om dit te voorkomen. Spreek af hoe uren worden geregistreerd, welke bewijsstukken worden bewaard en wie controles uitvoert voordat kosten worden opgenomen in een rapportage. Daarmee ontstaat een dossier dat gedurende het project wordt opgebouwd en aansluit op rapportages en eventuele audits.
5. Verzamel informatie voor rapportages gedurende het hele project
Rapportages gaan niet alleen over financiële cijfers. Ook de uitgevoerde activiteiten, behaalde resultaten en eventuele afwijkingen ten opzichte van de planning moeten worden toegelicht.
Het helpt om belangrijke besluiten, behaalde resultaten en wijzigingen gedurende de looptijd vast te leggen. Daardoor blijft informatie beschikbaar wanneer rapportages moeten worden opgesteld.
Stel dat gedurende een demonstratie blijkt dat een oplossing anders werkt dan vooraf verwacht. Het consortium besluit daarop een aanvullende test uit te voeren en een deel van de werkzaamheden aan te passen. Op dat moment is voor alle betrokkenen duidelijk waarom die keuze wordt gemaakt. Een jaar later moet in een rapportage worden toegelicht waarom van de oorspronkelijke aanpak is afgeweken en wat dat heeft opgeleverd. Wanneer dergelijke besluiten direct worden vastgelegd, blijft die informatie eenvoudig terug te vinden.
6. Bereid u voor op wijzigingen onderweg
Vrijwel ieder project verandert gedurende de looptijd. Activiteiten schuiven op, budgetten worden aangepast of partners krijgen een andere rol binnen het consortium.
Bijvoorbeeld als een leverancier later levert dan gepland, waardoor een testfase moet worden verschoven. Of aan een partner die minder capaciteit beschikbaar heeft dan vooraf voorzien. Zulke ontwikkelingen hebben gevolgen voor planning, budget en soms ook voor afspraken met de Europese Commissie.
Door vooraf vast te leggen hoe wijzigingen worden beoordeeld en welke stappen daarbij horen, ontstaat sneller duidelijkheid wanneer een aanpassing nodig blijkt. Een goede voorbereiding betaalt zich gedurende het project terug. Projecten lopen zelden vast door één grote gebeurtenis. Meestal ontstaan knelpunten doordat afspraken onduidelijk zijn, informatie ontbreekt of gevolgen van wijzigingen pas laat zichtbaar worden.
De periode tussen toekenning en projectstart biedt de gelegenheid om die basis goed neer te zetten. Heldere afspraken, inzicht in afhankelijkheden, een goed ingerichte administratie en duidelijke processen voor besluitvorming en rapportage zorgen voor meer overzicht gedurende de hele looptijd.
Meer weten?
Bij ERAC ondersteunen we organisaties niet alleen bij het ontwikkelen van aanvragen voor programma’s zoals EDF, LIFE en EUI. We begeleiden ook de fase daarna, van grant preparation en consortiumafspraken tot projectmanagement, projectcontrol en financiële verantwoording.
Wilt u weten hoe andere consortia de overgang van toekenning naar uitvoering organiseren?
We vertellen u er graag meer over.

